廣東扎實做好中央生態環境保護督察整改工作,堅持把生態文明建設擺在突出位置,科學謀劃、系統部署、強力推進。今年省第十三次黨代會更進一步對持續強化生態文明建設,著力打造美麗中國的廣東樣板作出全面部署。
近幾年,廣東通過中央生態環境保護督察整改,推動解決了一大批人民群眾反映強烈的突出環境問題,美麗廣東建設邁出重大步伐,全省生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。
全面落實黨政同責 扎實推進整改落實
省委、省政府高度重視,統籌推進督察整改各項工作。各地各有關部門根據省級生態環境保護責任清單分工,切實承擔起督察整改主體責任,全省形成“黨政同責、一崗雙責、權責明晰、齊抓共管”的督察整改工作格局。
省生態環境保護督察整改領導小組辦公室堅決落實省委、省政府工作部署,充分發揮生態環境保護參謀部作用,將打好污染防治攻堅戰和中央生態環境保護督察整改工作一體推進,組織制定全省督察整改工作方案,逐項明確督察發現問題的整改措施、目標和責任單位,強化對地市的督導幫扶,與各地各部門合力推進督察整改工作取得積極成效。
至今年7月底,第一輪中央環境保護督察及“回頭看”督察105項整改任務已完成或基本完成101項,完成率為96.2%,督察組交辦的10480件舉報案件已總體辦結,第二輪中央生態環境保護督察54項整改任務已完成3項,督察組交辦的6764件投訴舉報案件,地市上報已辦結6384件,階段性辦結380件。
突出系統治水 實現水質大幅改善
治水工作是污染防治攻堅戰最薄弱的短板。面對治水難題,廣東堅持系統治理,創新推行“大兵團”作戰,全流域治理,推動水環境質量實現重大改善。
為全面加強流域污染綜合治理,廣東真金白銀投入,全省上下以前所未有的力度和決心推動治污工程的建設運行,全省污水收集處理能力得到有效提升,累計建成城市(縣城)生活污水管網7.34萬公里,日處理能力2947萬噸,連續多年居全國第一。
茅洲河,一度被稱為“珠三角污染最嚴重的河流”,通過實施全流域治污,全要素治理,治水、治產、治城相融,治水攻堅高峰期,一線施工人員達3萬多人,最高單日鋪設管網4.18公里、單周24.1公里。實現產業結構轉型、城市功能與布局優化再造。
兩次被中央生態環境保護督察組點名的練江,實施“大兵團”治污,汕頭練江段治水攻堅高峰期,流域內一線施工人員達9000多人,管網施工每天平均推進約6公里。200多家紡織印染企業集聚入園,實現了綠色和發展雙贏。
到2021年,茅洲河、練江水質分別創1992年、2004年以來最好水平,被中央生態環境保護督察辦公室選入“督察整改看成效正面典型案例”。
強化危險廢物管理 補齊處置能力缺口
針對危廢處置短板,2018年,廣東將39個危廢處置項目建設納入污染防治三年攻堅戰。此后,繼續自我加壓,在2020年底前建成32個項目,謀劃在2021至2023年間再建成18個項目,確保2023年底前利用處置能力較2019年新增370萬噸,充分滿足省內處置需求。
廣東多次召開防范化解環保基礎設施建設“鄰避”問題專題會議,持續推進固體廢物重點工程項目建設,強調各地市要建立固體廢物基礎設施建設規劃,協調解決立項、用地、資金等問題。各地也將危險廢物項目建設列入環保責任考核,強力推進危險廢物處置設施建設。
廣東還充分發揮國企的能力、技術、資金優勢,省財政安排10億元注資大型國有骨干企業,建設區域性危廢處置中心。并強力督導推進危廢處置重點項目建設,省生態環境廳建立廳領導包案督辦制度,定期督辦茂名粵西危險廢物處置中心、汕尾醫療廢物處置中心等重點項目。
同時,鼓勵茂石化、韶關鋼鐵等產廢量大的企業,自建設施處置利用產生的危險廢物,源頭減污。為解決數量大、分布廣的中小微企業危廢收集處置“最后一公里”的問題,廣東探索收集貯存服務,選取廣州、佛山、中山等不同類型城市開展試點,2022年推廣至全省范圍。
而在審批上,廣東全面深化放管服改革,逐步下放危險廢物利用處置項目環評審批權限,提升審批效率,激發設施建設積極性。
在“十三五”期間,廣東新增危險廢物利用處置能力446萬噸/年,其中新增焚燒、填埋能力超過65萬噸/年,超額完成新增25萬噸能力的中央生態環保督察整改任務,補齊處置能力缺口。
堅持以人民為中心 化解環境信訪矛盾
第二輪中央生態環境保護督察期間,因高效妥善地解決了廣州市海珠區班尼德餐吧噪聲擾民、云浮市潤富家園生活污水污染生活環境等舉報案件,舉報群眾向督察組贈送了牌匾及錦旗表示感謝。
針對督察組反饋部分案件群眾重復投訴率高、整改情況群眾滿意率偏低問題,廣東省生態環境廳第一時間發出提醒函并深入現場督導,強化跟蹤督辦反饋閉環管理。今年以來收到的央督交辦的重復投訴件30宗,已基本辦結,妥善解決惠州龍門縣水泥廠偷排廢氣、廣州云埔工業園廢氣擾民等一批群眾身邊的“急難愁盼”生態環境問題,切實做到“案結事了、事心雙解”。
同時,大力推進環境信訪矛盾化解,組織開展治理重復信訪化解信訪積案專項行動,廣東省生態環境廳主要領導帶頭包案化解重點信訪件24宗,回應群眾訴求,及時穩妥處理了多項輿情風波。全省環境信訪案件壓增量、減存量取得較大實效,環境信訪投訴量連續三年下降,今年上半年約8萬件,同比降幅超過30%。
另外,深入開展環保項目“鄰避”風險防范化解工作,以服務保障重大建設項目為重點,對全省涉“鄰避”重大項目實行全鏈條閉環防控管理,強化社情輿情研判和預測預警,派出工作組對重點地市、重點領域、重點項目現場協調指導,順利推動一批重點項目落地建設,連續兩年實現涉環保項目“鄰避”規模性群體事件“零發生”。
接下來,廣東將牢牢把握“雙區”和兩個合作區建設的重大戰略機遇,堅持把生態文明建設擺在突出位置,以改善生態環境質量為核心,以協同推進減污降碳為抓手,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,更好滿足人民日益增長的優美生態環境需要,促進人與自然和諧共生,為建設美麗中國作出廣東貢獻。
來源:廣州市生態環境局