松山湖始終堅持綠色發展理念，持續探索新手段、新模式，堅持剛柔并濟的方式，多舉措推進科學城生態環境治理體系和治理能力現代化，提升服務質量、優化營商環境，推動大氣、水、土壤污染防治水平不斷提高，生態環境質量得到持續改善。
完善全鏈條服務監管機制
做好“科創+環保”協同發展文章
良好的生態環境是科研平臺、科創企業選擇落戶松山湖的重要原因。面對入駐園區的科研載體差異性大，生產設施、工藝類型多且新穎的新形勢，松山湖與時俱進，推進生態環境治理體系和治理能力現代化，從提前介入項目建設服務、強化事中指導幫扶、提升事后監管和服務水平、加強第三方環保服務機構監督管理、實施定向精準幫扶等方面，完善“事前-事中-事后”全鏈條環保服務監管工作機制，以生態賦能科學城，持續培育高質量發展的生態土壤，引來更多“金鳳凰”。
走進松山湖材料實驗室展廳，各種先進且新穎的材料陳列于此。作為廣東省首批啟動建設的4家省實驗室之一，成立4年多來，松山湖材料實驗室已布局十大前沿科學研究方向，上千名科學家在這里專注實現重大技術突破，努力推動重大科技成果轉移轉化。
“在松山湖材料實驗室建設立項時，我們便提前了解實驗室特性、污染物排放情況，開展環境風險評價，確保項目選址合理可行。”松山湖生態環境分局執法股股長周沛根表示，從環評階段起，分局工作人員便提早介入，實現全程跟蹤、全程指導，助力松山湖材料實驗室等新型研發機構將更多精力投入到科研工作中。
“園區新型研發機構、科創企業涉及的生產工藝往往更為前沿，我們常常碰到新的‘知識盲區’。新技術工藝特性如何、是否會對環境造成危害、用什么工藝消除廢氣廢水等一系列問題，都要求我們具備更為專業的能力。”周沛根表示，松山湖生態環境分局堅持深化“放管服”改革，持續培育優渥的綠色營商土壤，支撐園區以科技創新引領經濟高質量發展。
今年以來，在日常執法檢查過程中，松山湖生態環境分局對企業提出環保整改的技術處理措施建議，借助“一企一檔”環保檔案交流，幫助園區89家企業理清廢氣管控全過程存在的問題，明確提升方向和著力點，幫助企業提升污染治理水平。組織專家團隊現場指導9家企業開展分級評價、5家企業實施深度治理，幫扶企業排查薄弱環節，把關審核申報材料，協助企業提升管控級別。
從“治污”走向“智污”
全力提升生態環境監管效能
無人機、四合一廢氣檢測儀、惡臭氣體檢測儀、FID檢測儀、PID檢測儀……當前，園區引進的多種先進檢測儀器正為環保執法工作提供有力保障。
松山湖生態環境分局緊緊圍繞執法隊伍能力提升目標，堅持一手抓執法人員能力提升，一手抓執法裝備科技建設，積極探索研究新裝備在執法工作中的實踐運用，強化科技賦能，不斷提高執法工作的效率、準確率、覆蓋率，助力深入打好污染防治攻堅戰。
近期，分局空氣質量保障小組發現園區三處微站PM10濃度異常飆升，通過微型監測站與無人機空中巡航相結合的立體化監管模式，精準打擊四宗露天焚燒行為。
工作人員通過監測數據，結合風向、風速分析，初步判定疑似污染所在區域，使用無人機對疑似污染排放區域進行高空巡查，在疑似污染范圍內發現明顯“冒白煙”現象，無人機鏡頭清晰拍攝到區域內有人焚燒樹木。
鎖定具體位置后，松山湖生態環境分局巡查人員立即聯合城管分局執法人員趕往現場將焚燒點撲滅，及時制止露天焚燒行為，并對當事人進行批評教育和普法宣傳。焚燒點撲滅后，附近監測點位PM10濃度恢復至正常水平。
據松山湖生態環境分局相關負責人介紹，今年以來，該局充分發揮無人機巡查范圍廣、機動性好、時效性強的優勢，在生態環境領域常規和專項工作中將“天地空”巡查監管模式推向縱深。
目前，園區建設有12個微型監測站，對片區空氣質量實行24小時全覆蓋監測。同時采用無人機、走航車針對大氣環境敏感區域、信訪高發區域實施高頻“天眼式”巡查，實現“實時測、天上巡、地上查”的全方位、立體化監管模式。
依托這一立體化監管模式，截至目前，松山湖生態環境分局今年累計確保各工地項目“6個100%”要求落實到位；助力異味溯源管控，有效提升信訪工作辦理質效；在中考、高考期間嚴格監控學校周邊片區重點工地，為考生們保駕護航。
“平日里，我們還會啟用無人機、走航車等設備對園區企業進行巡查，不僅能快速進行大范圍污染防治檢查，實現精準執法，有效提高執法質量和效率，也能降低現場檢查頻次，對企業實現‘無事不擾’，切實減少企業負擔，找準服務指導和環境監管的平衡點。”周沛根說。
據介紹，松山湖生態環境分局當前還借助在線監測、視頻監控等科技手段，實現對環境污染問題的精準查找，有效提升生態環境監管質量。
包容審慎+柔性執法
為民“小實事”彰顯服務“大情懷”
松山湖生態環境分局積極推行包容審慎監管執法，堅持在依法監管、處罰法定、程序合法、公正公開、過罰相當的原則下，通過說服教育、勸導示范、輔導建議、行政指導、警示約談等非強制性措施，更好地助企解決困難，激發市場活力。
今年7月，分局執法人員在日常巡查中發現園區內一家工藝品生產企業涉嫌存在環境違法行為，隨即對其進行調查。經查，該企業未完成環保相關審批手續，涉嫌違反《中華人民共和國環境影響評價法》《建設項目環境保護管理條例》相關規定。
處罰不是目的，規范才是根本。執法需要力度，也需要溫度。執法人員后續對該企業進行復查時，該企業態度積極并已基本完成整改。綜合考慮該企業首次違法、整改迅速、充分認識到自身錯誤等情形，且符合《東莞市環境違法行為道歉承諾從輕處罰工作指引》規定，“公開道歉+守法承諾”即可申請減少處罰金額，松山湖生態環境分局執法人員隨即向該企業宣傳《工作指引》相關規定并進行指導幫扶，提升企業環境保護主體責任意識，助力企業綠色發展。
此外，松山湖生態環境分局依托12345、12369和陽光熱線等政務平臺廣泛收集群眾意見，全年24小時安排專人值班值守，確保全時段接收信訪信息，第一時間趕赴現場進行調查處理。
今年以來，該局環境信訪投訴案件處理回復率100%，讓“民聲”件件有回音、“民訴”件件有落實，著力提升群眾的滿意度和獲得感。
周沛根表示，24小時專人值班值守對接信訪信息，讓市民能夠在第一時間反饋情況，幫助分局不折不扣抓好落實，形成空前的整治合力，進一步控制園區生產污染、噪聲排放問題，遏制污染反彈趨勢，推進環境質量改善。
接下來，松山湖生態環境分局將堅持穩中求進工作總基調，深入思考認識執法目的、鍛煉執法鐵軍，進一步明確努力方向和措施，以高品質生態環境支撐園區高質量發展。
來源：東莞市生態環境局