執法人員通過遠程電腦端進行日常監管,數據分析、篩選、統計“一氣呵成”,查閱企業信息、查找整改情況、記錄新問題“一鍵搞定”……近年來,深圳市大鵬新區始終堅持“生態立區、經濟強區”的發展思路,錨定科技執法、智慧治理,高水平推進環境治理能力現代化,創新推出五個“一”(即“一清單+一張圖+一本賬+一套表+一面網”)特色污染源精細化管理模式,為深入打好污染防治攻堅戰開好局、起好步。
“一清單+一張圖”摸清“家底”
系統掌握轄區污染源數量,清楚自身“家底”是實現精細化管理的第一步。
大鵬新區有多少污染源?污染源分為幾類?目前分布情況如何……如今,這些問題的答案都被歸納進了清單里,一目了然。
深圳市生態環境局大鵬管理局(以下簡稱大鵬管理局)在現有污染源數據庫的基礎上,整合多種數據,按重點污染源、“小廢水”企業、一般污染源、面源污染四大類型,分門別類建立污染源環境管理數據庫。數據庫囊括單位基本信息、環保手續等20余項數據信息,并通過污染源環保核查及時收集、更新信息數據庫,實現環境管理的清單式、動態化。
同時,根據污染源底數“一清單”,利用制圖工具通過預處理、配準校正坐標信息,形成轄區污染源“一張圖”。地圖采用PC端形式,主要用于日常監控、數據展示、篩選統計、數據分析、數據展示等,數據地圖兼顧轄區生態環境動態監測系統數據對接和共享,使大鵬新區生態環境質量的監測體系更加全面與綜合。
“一本賬+一套表”核準“病因”
常言道,“家家有本難念的經”,在環境監管過程中亦是如此。不同企業有不同的問題,解決方案也大不相同。
為此,大鵬管理局組織專業技術團隊,結合環境監管工作指引,對轄區內企業按照產污情況進行重點污染源、“小廢水”企業、一般污染源分類進行第三方環保核查評估,開展面源污染整治抽查,發現問題當場提出整改要求,并匯總至污染源環境問題清單,形成環境問題“一本賬”。截至目前,共核查了重點污染源企業77家,“小廢水”企業18家,其他一般污染源企業117家,面源污染310處,發現問題220個。
有了這本賬,大鵬管理局就可以對賬銷號、‘對癥下藥’,通過針對性開‘藥方’,定期回訪‘病情’,督促企業盡快完成整改。
此外,為提升執法人員監管能力,引導企業落實生態環境保護主體責任,大鵬管理局結合國家、省、市各級生態環境部門的規范性文件精神以及新區發展規劃與污染源現狀特點,系統梳理污染源環境管理規范化要求,制定了《大鵬新區污染源通用核查表》和《大鵬新區面源污染核查表》,形成環境監管“一套表”,實現環境檢查的精準性和高效性。
“一面網”實現環保服務全覆蓋
“既要嚴監管,也要優服務。”為推動生態環境保護領域的治理體系和治理能力現代化建設,大鵬管理局積極編織“環保服務網”,優化營商環境,為群眾辦實事,加速“管理型政府”向“服務型政府”轉變。
上述“服務網”是通過“線上+線下”的方式對轄區企業進行培訓指導。線上指的是線上咨詢,大鵬管理局通過微信平臺為企業提供環保咨詢和技術支持,包括危險廢物規范化管理、環評手續網上備案流程、建設項目竣工環保驗收流程、危險廢物申報等多項內容咨詢服務,截至目前已累計服務企業200余家。線下則是通過開展2021年污染源管理系列培訓活動,對全區污染源企業進行全覆蓋培訓。
除了“線上+線下”指導形式,大鵬管理局還制定了汽修、塑料制品、“小廢水”、工藝美術及禮儀用品制造等典型行業的環境監管工作指引,不僅給執法人員現場檢查提供參考,也為企業落實環境管理要求提供了指引。
下一步,大鵬管理局將進一步完善一體化、信息化的污染源精細化管理平臺建設,構建“全覆蓋、嚴規范、高水平”的精細化環境監管格局,并將嚴格執法和主動服務相結合,形成長效機制,為深圳率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范提供更多基層實踐成果。
來源:深圳市生態環境局