去年6月,中央生態環境保護督察組對廣東省開展了為期一個月的環保督察“回頭看”。廣東省委、省政府高度重視中央生態環保督察組反饋意見,全力以赴推進督察整改工作。省委、省政府主要領導帶頭挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,分別牽頭督辦茅洲河和練江污染整治,并簽發廣東省污染防治攻堅戰指揮部2018年第1號令,全面動員部署攻堅劣Ⅴ類水體國考斷面專項行動。省人大常委會發布《關于大力推進水污染防治的決定》。省財政一攬子安排683億元專項資金支持2018年~2020年污染防治攻堅重點任務。
一年來,在省委、省政府的堅強領導下,各有關部門奮力攻堅,通過一個個整改任務的“銷號”落實,加快解決群眾反映強烈的突出環境問題,不斷改善區域生態環境質量。中央生態環保督察組交辦的6077件案件,已辦結6053件,辦結率99.6%。與去年同期相比,今年1月~5月,廣東省71個國考斷面中水質總體保持穩定,部分有所改善,其中劣Ⅴ類水體斷面減少3個,實現歷史突破;2019年1月~4月全省城市空氣質量優良率為97.0%,較2018年同期上升5.6個百分點,創近年歷史最好水平。
廣州 壓實河長責任治水 黑臭水體整治成示范
5月6日,廣州市河長辦公布了新一期的全市河長履職情況,黃埔區、增城區、番禺區的3名村居級河長因存在應付式打卡式虛假巡河、“四個查清”工作不到位等問題被點名批評。
廣州市以全面壓實河長制為抓手,落實中央生態環保督察整改,全面深入推進黑臭水體治理。截至目前,全市已有139條河流實現不黑不臭,入選了國家黑臭水體整治示范城市。
廣州市出臺了被稱為最嚴格河長責任制的《關于強化河長責任打贏黑臭水體剿滅戰的意見》其中規定,把治水考核結果作為領導干部綜合考核評價的重要依據,治水得力的區、鎮街級河長,可提拔重用并繼續擔任河長;對不合格河長要及時調整。要求“保持各級河長隊伍穩定。全市各級河長在完成黑臭水體整治任務前原則上不得調整,確保工作的連續性和穩定性。任務完成后,仍需保持穩定一段時間。” 今年以來,市、區兩級河長辦共計對142名在水環境治理中不履行或不正確履行職責的工作人員作出了問責處理。
廣州市第2號總河長令還創新性地提出,在市、區、街鎮、村居四級河長基礎上,設置九大流域河長,由市委常委及市四套班子成員擔任流域河長。“山河林田海是一個生命共同體,而江河往往又是跨不同行政區域的,流域河長則更有利于不同行政區域的協調與配合,這種系統治理思維也是治水進入攻堅階段的有力武器。”廣州市河長制辦公室有關負責人表示。
《廣州市總河長令第3號文》進一步提出,依托全市19660個標準基礎網格,建立橫向到邊、縱向到底,全覆蓋、無盲區的治水網絡體系,推行網格化治水。
廣州市實施開門治水理念,努力發動群眾力量參與。全市各區、各街道已聘用民間河長近900名,各具特色的民間河長、民間小河長、河道警長等不斷涌現,織就了治水的“天羅地網”。廣州市還在全省率先推出了“互聯網+河長制”的治理水污染模式。“只要關注‘廣州治水投訴’公眾號,就可以給身邊的水污染曝光,而且還有獎勵。”天河區居民陳長春這樣說。
此外,廣州市還著力優化排水管理體制機制。為推進“廠、網、河”一體化管理,2018年成立市排水公司,累計接收管網約10013公里,巡查管網設施3.79萬公里,清疏管道1187公里,目前已基本實現了中心城區公共排水設施一體化管理。
深圳 決戰水污染治理 斷面達標基礎改善
清晨7時,深圳灣(河)潮位正緩緩上升,數只黑臉琵鷺在岸邊灘涂覓食。當地居民說,在深圳河入海口,水鳥嬉戲的美景很常見。
深圳市將2019年定為“水污染治理決戰年”,制定發布了深圳市污染防治攻堅戰指揮部2019年第1號令,啟動了全面攻堅國考省考斷面水質達標和全面消除黑臭水體專項行動,計劃投入500億元用于攻堅國考省考斷面水質達標和全面消除黑臭水體。市委、市政府主要領導作為茅洲河共和村、深圳河口兩個國考斷面水質達標的第一責任人,帶頭攻堅,統籌、協調流域水環境治理。
深圳灣水環境的改善,離不開匯入其中的深圳河水質的改善。監測數據顯示,2019年1月1日~3月18日,深圳河河口斷面氨氮、總磷濃度均值分別為1.72毫克/升和0.30毫克/升,持續達到地表水Ⅴ類標準。此外,國家采測分離監測數據顯示,2019年1月和2月,深圳河口水質均達到地表水Ⅳ類標準,氨氮和總磷濃度同比分別下降80.5%、55.0%,水質得到極大改善。
深圳市在茅洲河實行“大兵團作戰、全流域治理”,超常規推進治水工作。中電建等大型央企作為施工單位,投入人力1.5萬人、裝置4100多臺,施工作業面1250個,2018年新建成污水管網560公里。監測數據顯示,2019年1月~5月,茅洲河共和村國考斷面氨氮、總磷濃度分別為3.98毫克/升和0.58毫克/升,比上年同期分別下降51.3%和53.8%,水質保持快速改善勢頭。
來源:中國環境報、廣東生態環境