一、什么是清潔生產審核?
按照一定程序,對生產和服務過程進行調查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出減少有毒有害物料的使用、產生,降低能耗、物耗以及廢物產生的方案,進而選定技術可行、經濟合算及符合環境保護的清潔生產方案的過程。
清潔生產審核是一種環境管理工具或環境管理制度,其成果表現形式為清潔生產審核報告,該報告根據進行的階段又分為清潔生產審核評估報告(中期報告)和清潔生產審核驗收報告。
二、什么是清潔生產審核評估
企業基本完成清潔生產無/低費方案,在清潔生產中/高費方案可行性分析后和中/高費方案實施前的時間節點,對企業清潔生產審核報告的規范性、清潔生產審核過程的真實性、清潔生產中/高費方案及實施計劃的合理性和可行性進行技術審查的過程。
三、什么是清潔生產審核驗收
按照一定程序,在企業實施完成清潔生產中/高費方案后,對已實施清潔生產方案的績效、清潔生產目標的實現情況及企業清潔生產水平進行綜合性評定,并做出結論性意見的過程。
四、由誰來做?
企業可自主開展或委托有技術能力的第三方咨詢服務機構開展審核工作。
五、清潔生產相關政策法規
《中華人民共和國清潔生產促進法》2012
《清潔生產審核辦法》2016
《清潔生產審核評估與驗收指南》2018
《關于深入推進重點行業清潔生產審核工作的通知》2020
《十四五全國清潔生產推進方案》2021等
六、審核過程中應注意的問題有哪些?
基礎資料收集的準確性。年限應為最近3年,現場收集數據應準確計量;征集方案的全面性。“清潔生產合理化建議表”發放到各個科室和工段并宣貫;優選方案的科學性。無(低)費方案簡單比較;中(高)費方案應開展技術、環境及經濟可行性分析,三者同時滿足;清潔生產的持續性。一輪清潔生產審核的結束是下一輪審核的開始。企業應逐步完善審核制度,動態調整,持續改進。
七、清潔生產審核重點內容
審核范圍
第六條 清潔生產審核分為自愿性審核和強制性審核。
第七條 國家鼓勵企業自愿開展清潔生產審核。本辦法第八條規定以外的企業,可以自愿組織實施清潔生產審核。
什么類型企業需開展強制性清潔生產審核
第八條 有下列情形之一的企業,應當實施強制性清潔生產審核:
(一)污染物排放超過國家或者地方規定的排放標準,或者雖未超過國家或者地方規定的排放標準,但超過重點污染物排放總量控制指標的;
(二)超過單位產品能源消耗限額標準構成高耗能的;
(三)使用有毒有害原料進行生產或者在生產中排放有毒有害物質的。
其中有毒有害原料或物質包括以下幾類:
第一類,危險廢物。包括列入《國家危險廢物名錄》的危險廢物,以及根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。
2021版第二類,劇毒化學品、列入《重點環境管理危險化學品目錄》的化學品,以及含有上述化學品的物質。環辦[d2014]33號
第三類,含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬和類金屬砷的物質。
第四類,《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質。2004年5月是17日。
第五類,其他具有毒性、可能污染環境的物質。
企業開展清潔生產審核有哪些流程?
清潔生產審核分為七個階段:籌劃和組織、預審核、審核、方案的產生和篩選、可行性分析、方案實施和持續清潔生產。
1、籌劃和組織:這一階段的重點是取得領導支持,組建審核小組,制定工作計劃,宣傳清潔生產思想。成立審核領導小組,制定審核工作計劃。
2、預審核:通過現狀調查發現清潔生產潛力。確定審核重點、提出無底費方案,完善審核小組。這一階段的方案是一個廣泛征集意見建議的過程。
3、審核:建立物料平衡,從量化角度進一步尋找審核重點,分析原因,針對審核重點提出無低費方案。圍繞八個方面考慮:原材料、過程管理、工藝技術、設備、產品、廢棄物、員工和管理。方案的提出也從這八個角度展開。比如,工藝改進、加強設備的維護、完善崗位操作制度、加強員工培訓等。開始實施無低費方案。
4、方案的產生和篩選:方案的產生和篩選。具體方案列表,按照無低費/高費方案分類匯總,篩選方案,繼續實施無低費方案并核定實施效果。這一階段需要完成中期審核報告,建議在前四個階段一直完善中期審核報告。
5、可行性分析:從技術、經濟和環境三個方面評估方案的可行性,形成中高費方案匯總。第六階段,方案實施。組織實施方案,匯總無低費方案的實施成果,驗證中高費方案的成果,分析所有已實施方案的成果。
6、方案實施:組織實施方案,匯總無低費方案的實施成果,驗證中高費方案的成果,分析所有已實施方案的成果。
7、持續清潔生產:形成清潔生產管理制度。清潔生產成為企業的長期戰略融入企業的各項活動中。
來源:環境生態之家